调查说明

　　近日有两则新闻引起大众关注，一则是有两人在铜川的水源地泡脚，并且得意洋洋留言：“铜川人民是否都能喝到我的洗脚水。”一则为一名中国游客在美国黄石国家公园离开指定观景区，踩过岩层去灌温泉水，被追踪罚款1000美元。前者遭到网上批评，后者则被追踪罚款。两者的结果明显不同。那么，普通民众对此如何看待？对于某些人的不文明行为是不是应该重罚？如何罚？为此，解放日报社会调查中心联合一调网，进行“如何看待温泉装水被罚”的调查。

　　本次调查采用在线方式。样本的性别比率为男、女各占50%；　按地域划分，北京、上海、广州和其他城市各占25%；年龄群体分为50后、60后、70后、80后和90以后；受教育程度分为高中、中专、技校、大专、本科和研究生以上。有效样本为2000份。

　　不文明现象是否改善？

　　部分民众的不文明行为，始终是社会各界关注的问题，也是网络曝光的一个主要内容。近日，铜川水源地洗脚的照片出现后，引起网民的一片吐槽。

　　在水源地洗脚，还公然扬言“让市民喝我的洗脚水”，这名网友的举动，无疑是对伦理道德的挑衅，也是对当地民众的侮辱。微博被转发后迅速引起热议，除了指责其行为有违社会公德外，更有铜川网友留言，“铜川不欢迎你们这样的客人！”而面对网民的“讨伐”，该网友迅速删掉了原先的微博，并且换了新头像。

　　类似的挑战大众承受力的行为，经常出现在自媒体和媒体上。值得注意的是，尽管类似行为一曝光，绝大多数受到的是谴责。但是，谴责归谴责，类似的行为始终不曾绝迹。

　　本次调查选择了多项类似不文明行为引发网络热议的事件，受访者对下列8个事件记忆尤深。位列第一的是“故宫铜缸被刻‘到此一游’”；位列第二的是“铜川水源泡脚，市民被喝‘洗脚水’”；　第三是发生在上海地铁的“嗑瓜子”；第四是“乘客发怒拽公交车司机方向盘”。此外依次为：海航机舱乘客打斗、泡面泼空姐、上海迪士尼游客踩踏绿化地看烟火、美国黄石公园装温泉水等。

　　受访者朱小姐表示：“尽管社会舆论对不文明现象的批评不断，即使是自媒体、微信等也是对这种现象表示不满，讨伐不止，甚至谩骂。但总体来说，这种现象还是屡禁不止。”本次调查佐证了朱小姐的判断：38.3%的受访者认为，不文明现象有所减少；37.7%的受访者则表示有所增加；24%的受访者表示，无所谓增加减少。显然，大部分受访者对于民众的社会行为进步持保留态度。

　　为何不文明行为屡禁不止？

　　那么，为何这类不文明现象屡禁不止呢?调查显示：受访者认为，首先是部分人的素质太差；其次是对于这类现象的处罚太轻，没有警示作用；　第三是处罚的时候不能做到一视同仁，让人有选择性的感觉；第四是一部分人未必有意触犯文明规则，而是生活习惯使然。另外，一些人对不文明现象表示痛恨，而一旦处罚严重又对违规者抱同情心；　认为管理执法部门太仁慈，以及部分人士自认高人一等，应该享受特殊待遇均有2成以上受访者选择。

　　现实生活中，常常有这样的情况出现，有人交通违章了，旁观者义愤填膺；一旦交警依法处罚，违章者有所不满，立刻有围观者出来“抱不平”。受访者王小姐表示：“对于不文明行为遭受处罚，某些人总是抱有‘同情心’，而‘双重标准’和特权意识等观念，极大阻碍了社会文明进步，也削弱了相关法规的权威性。这可能与我们文化中的‘中庸意识’和同情弱者的意识有关。所以，在对一些不文明现象进行劝阻、教育的同时，提高法规的权威性也是很重要的。”

　　装温泉水被追罚有何借鉴意义？

　　引起大家热议的中国游客在美国灌装温泉水被追加处罚的事例，被不少受访者称为“有借鉴意义”。

　　调查显示：认为美国人小题大做的受访者为2.5%；感觉罚得太多的受访者为8.9%；超过4成的受访者认为，一些游客在国内被惯坏了，这是一次教训；近3成受访者表示，钦佩美国的相关机构，事后会追加处罚；还有1成多的受访者表示，以后自己出国要注意了，别干这样的事情。

　　有受访者从网上截屏一段评论，颇有道理：“中国游客踩过岩层去灌温泉水的行为并未被景区管理员抓个现行，而是经‘一名目击者向园方举报’、‘这名目击者还拍下这名游客的照片并交给管理员’之后才被找到并处以罚款的。通过简短的文字，我们读出了目击者和管理员的‘较真劲儿’，而这股较真劲儿正是我们身上所欠缺的。试问，如果是在国内景区，当遇到违规的不文明行为时，你会举起相机拍照再找景区管理员去反映情况吗？作为国内景区管理员来讲，他们会积极对待其他游客的情况反馈并即刻去追踪寻找照片上的‘元凶’吗？”这位受访者表示：“或许，就是这样的认真，才导致了查实一起，处罚一起，乃至无人敢触犯规则。”

　　受访者陈先生有同感：“我们身边有很多这样的事例，比如‘酒驾’，法规早就有了，但是，因为执法不严，始终无法杜绝。后来，一旦查实‘酒驾’，不管你是名人，还是普通人；也不管你是官员，还是老百姓，该扣分扣分，该拘留拘留，打招呼说情也无用。现在，连一些号称能够‘搞掂’的高手，也不敢去‘搞掂’酒驾。喝酒不开车才能成为社会风气。”

　　培养好习惯靠什么？

　　受访者包先生表示：“不文明行为屡禁不止，原因是多方面的。首先，一部分人文明意识不够、自我约束能力不强，总是有意无意触犯社会公德，水源洗脚就是典型案例；其次，一部分管理执法部门‘温情执法’多于‘铁面执法’，多一事不如少一事，助长了违规者的气焰；第三，公众‘小我’意识强烈，对执法管理部门的权威不够尊重，或者对不文明行为采取漠视的态度，给取证处罚增加社会成本。”

　　因此，受访者认为，要形成一个文明的社会环境，首先是要道德自律；其次是加强教育；第三管理执法部门一定要赏罚分明；　第四是有法必依，一视同仁，不搞选择性执法；第五是加强舆论宣传。

　　道德自律是大多数受访者的良好愿望，如果一个社会的绝大多数人能够做到自律，那么，社会的管理成本会大大降低。以交通为例，人人遵守交通法规，各个路口就不需要大量的交警和协警，管理成本也就降低了；人人遵守交通法规，交通事故必然大大减少，人员伤害和经济损失也会降低。

　　受访者陈先生称自己是“主罚派”，他说：“仅仅依靠道德自律，已经被证明是不可能形成良好的文明环境，还需要法律规范。我们现行的法律在重大刑事案件领域处罚的力度是到位的，对犯罪分子产生了应有震慑力。但在一些引导日常行为规范的领域，法律的确处罚太轻，难以起到引导作用。其实，文明常常就是‘罚’出来的，比如，乱吐口香糖可能被判鞭刑打烂屁股，在连放错个垃圾都要被法律罚巨款的国家，谁敢不循规蹈矩。就因为在这后面有着严苛的法律之剑悬在他们头上，倒逼着他们养成良好的素养和习惯。”

　　改变一个不文明的习惯需要时间，更需要管理部门的勇气和社会大众的支持，这方面是有成功的案例的。酒驾成了过街老鼠，外环以内不能燃放烟花爆竹是良好的开端。我们希望，不文明现象会越来越少。

本文转自解放日报电子版http://www.jfdaily.com/shehui/bw/201607/t20160703_2334878.html